يوما بعد يوم يزداد الوضع في ليبيا سوءا، وكلما توقع المواطن الليبي قرب التوصل لحلول لأزماته المتلاحقة، يأتي صراع الكبار على السلطة ليأكل الأخضر واليابس، وينذر بمزيد من الاقتتال الداخلي، وعدم التوصل لحل، نتيجة تصاعد التوترات بسبب التنافس على السلطة بين الإدارة المدعومة من الأمم المتحدة في العاصمة طرابلس والقادة السياسيين والعسكريين المتمركزين في مدينة بنغازي.
خلال الأيام القليلة الماضية اندلع القتال، الذي أفادت التقارير أنه أسفر عن مقتل ٥٥ شخصًا وجرح ما يقرب من ١٥٠ آخرين «بمن فيهم بعض المدنيين»، كجزء من الصراع على السلطة بين ميليشيا: «اللواء ٤٤٤» و«قوة الردع الخاصة».
وعلى النقيض من الاشتباكات السابقة في المدينة وحولها على مدى العامين الماضيين- وكلها كانت قصيرة وصغيرة نسبيا- فإن الميليشيات المتنافسة متحالفة مع إدارة رئيس الوزراء عبد الحميد الدبيبة المدعومة من الأمم المتحدة ومقرها طرابلس.
غير أن القوتين تقدمان تقاريرهما إلى أجهزة مختلفة داخل تلك الإدارة؛ ويخضع اللواء ٤٤٤ لقيادة وزارة الدفاع، في حين أن قوة الردع الخاصة مسؤولة أمام المجلس الرئاسي الذي يشرف على الدبيبة وحكومته.
مثلت الاشتباكات السابقة في طرابلس أو بالقرب منها خلال الفترة ٢٠٢٢/ ٢٠٢٣ بشكل عام الجهود التي بذلها اللواء خليفة حفتر، قائد "الجيش الوطني الليبي" لتوسيع سلطتهم إلى غرب ليبيا من خلال تقويض حكومة دبيبة.
في وقت سابق في عام ٢٠١٩، أطلق حفتر حملة عسكرية للاستيلاء على طرابلس وبقية غرب ليبيا، وبعد عدة أشهر من القتال، تم صد قواته من قبل الميليشيات الموالية لإدارة طرابلس التي ساعدتها المعدات العسكرية والمشورة من تركيا.
قام وسطاء الأمم المتحدة، ولا سيما الممثل الخاص للأمين العام للأمم المتحدة في ليبيا ورئيس بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا عبد الله باتيلي، بتقييم القتال في طرابلس على الفور باعتباره انتكاسة للجهود التي تقودها الأمم المتحدة لتوحيد الهيكل السياسي المنقسم في ليبيا من خلال إجراء انتخابات وطنية.
التي كان من المقرر في البداية إجراؤها في ديسمبر ٢٠٢١، لكنها تأجلت بسبب الخلافات بين النخب الليبية الشرقية والغربية التي تخشى أن تؤدي خسارة الانتخابات إلى تآكل هيبتها ونفوذها وسيطرتها على مصادر الإيرادات. في ٢٢ أغسطس، أخبر باتيلي مجلس الأمن الدولي أن الانقسامات السياسية في ليبيا "محفوفة بمخاطر العنف والتفكك بالنسبة للبلدان. وحث الفصائل المتنافسة في البلاد على حل جميع القضايا المتعلقة بالانتخابات حتى يمكن إجراء التصويت الذي طال تأجيله وأضاف: «بالطبع، تصورنا إجراء الانتخابات في عام ٢٠٢٣، ولكن المهم هو أن يصبح هذا الاتفاق حقيقة واقعة». ولم تتمكن ليبيا من تجنب المزيد من عدم الاستقرار.
بالأمس اندلع القتال في العديد من المدن الليبية بعد الكشف عن أن وزيرة الخارجية نجلاء المنقوش التقت نظيرها الإسرائيلي في روما الأسبوع الماضي. وكإجراء احترازي، فرت المنقوش على ما يبدو إلى تركيا، لكن الاحتجاجات استمرت في طرابلس وأماكن أخرى في جميع أنحاء البلاد.
أثار القتال في طرابلس تساؤلات حول الدرجة التي يؤثر بها عدم الاستقرار، ويتأثر بالصراع الأوسع وسوء الحكم في البلدان المجاورة لليبيا. وأضاف باتيلي في إحاطته الإعلامية لمجلس الأمن أن استقرار ليبيا يتعرض لخطر أكبر بسبب القتال بين قادة القوات المسلحة المتنافسين في السودان والانقلاب العسكري في النيجر الذي أطاح بالرئيس المنتخب محمد بازوم.
وخلافا لتوقعات الأمم المتحدة، لم تسحب تشاد، وكذلك السودان والنيجر، مقاتليها ومرتزقتها من جنوب ليبيا. وقال باتيلي إن النيجر، مثل بلدان أخرى في منطقة الساحل الأفريقي، تأثرت بالأزمة في ليبيا.
وقد انضم بعض النيجريين إلى المرتزقة في ليبيا، كما تنشط عناصر مسلحة في النيجر على طول الحدود. وأضاف أنه إذا انقسم جيش النيجر، فإن "زعزعة استقرار النيجر سيكون لها بلا شك عواقب على ليبيا، والعكس صحيح.
كما قدر أن هناك مخاطر متصاعدة على الاستقرار الإقليمي مرتبطة بالقتال الأخير بين «العناصر المسلحة» في جنوب ليبيا والقوات الحكومية في منطقة تيبستي المجاورة لتشاد.
كما يهدد تحرك الجماعات المسلحة عبر الحدود الإقليمية بترك «مساحات غير خاضعة للحكم» تستخدمها عادة الجماعات الإرهابية العالمية مثل القاعدة وتنظيم الدولة «داعش» لتدريب وتوسيع قدراتها.
وفيما يتعلق بالعلاقات المتبادلة بين الصراع في ليبيا والسودان، لاحظ الخبراء وجود روابط بين حفتر وقوات الدعم السريع- المنظمة شبه العسكرية التي قاتلت الجيش النظامي السوداني منذ أبريل للسيطرة على البلاد.
ويعتمد حفتر، على قائد قوات الدعم السريع الجنرال محمد حمدان دقلو «حميدتي» لحماية تجارتهم المربحة وطرق التهريب والاستثمارات في مناجم السودان وغيرها من الصناعات.
لم يذكر الممثل الخاص باتيلي حفتر على وجه التحديد في إحاطته لمجلس الأمن في ٢٢ أغسطس، لكنه ذكر أن حدود ليبيا مع السودان «التي تمتد على طول الأراضي الليبية التي تسيطر عليها قوات حفتر» كانت مفتوحة أمام «الجماعات المسلحة» والمرتزقة وقادة العصابات الذين يتعاملون في الهجرة غير الشرعية والتعدين غير القانوني والاتجار بالمخدرات والأنشطة الإجرامية الأخرى.
ورددت السفيرة ليندا توماس جرينفيلد، ممثلة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة، تلك التعليقات من خلال التأكيد على أن عدم الاستقرار في السودان والنيجر يمكن أن يتحول إلى عنف أوسع نطاقا والإصرار على أن الشعب الليبي مستعد للتسوية والاستقرار.
على الرغم من أن استمرار عدم الاستقرار في ليبيا قد يساعد في تشكيل سياق اندلاع الصراع الأهلي في السودان وانقلاب النيجر، إلا أنه يمكن القول إن العنف والصراع في كل من السودان والنيجر لهما أبعادهما التاريخية والسياسية والاقتصادية والدولية الخاصة والمنفصلة والمتميزة عن أسباب عدم الاستقرار في ليبيا.
وفي النيجر على وجه الخصوص، يبدو أن وجود الجماعات الإرهابية وفروعها ومشاركة الولايات المتحدة وفرنسا وشركاء التحالف العالمي الآخرين لمحاربة هؤلاء المقاتلين قد غذى الدعم الشعبي للانقلاب العسكري.
والسؤال الرئيسي الآخر الذي ينبع من القتال في طرابلس، وكذلك من الصراعات الإقليمية الأخرى، هو ما إذا كانت روسيا، أو بتعبير أدق منظمة المرتزقة التابعة لها، مجموعة فاجنر، ستستفيد استراتيجيا واقتصاديا من عدم الاستقرار.
وفي إحاطته للمجلس، أكد باتيلي أن فاجنر موجودة في ليبيا، لكن الأمم المتحدة «ليس لديها معلومات عن حجم وجودها أو معداتها». ومع ذلك، هناك معلومات تفيد أن كلا من روسيا وفاجنر دعمتا محاولات حفتر لغزو غرب ليبيا في عام ٢٠١٩ واستمرتا في دعم قوات الجيش الوطني الليبي.
صرحت السفيرة توماس جرينفيلد في اجتماع المجلس أن الولايات المتحدة ستواصل «تسليط الضوء على التأثير الضار لمجموعة فاجنر في ليبيا وعبر إفريقيا»، مضيفة أن فاجنر تعمل في مالي وبوركينا فاسو والنيجر والسودان، وأن قيادتها "لم تخف طموحها للحصول على موطئ قدم آخر في أفريقيا.
وعقد اجتماع الأمم المتحدة قبل يوم واحد من حادث تحطم طائرة، يعتقد مسؤولون أمريكيون أنه ناجم على الأرجح عن تخريب متعمد، أسفر عن مقتل مؤسس فاجنر يفجيني بريجوزين، بعد شهرين من قيادة وحداته تمردا فاشلا ضد قيادة الدفاع الروسية.
ويعتقد بعض المسئولين الأمريكيين والدوليين أن عمليات فاجنر في أفريقيا ستنجو من وفاة مؤسسها بناء على انجذاب العديد من النخب الإقليمية إلى إدانات موسكو للهيمنة الغربية المتصورة.
تقدر مجموعة واسعة من الخبراء أن شعبية موسكو في أفريقيا الناطقة بالفرنسية جاءت على حساب فرنسا، التي أسفرت عملياتها لمكافحة الإرهاب وغيرها من العمليات العسكرية في أفريقيا، والتي كانت في الغالب بالشراكة مع الولايات المتحدة، عن سقوط ضحايا مدنيين وإلحاق أضرار بالممتلكات وأغضبت الكثير من سكان العديد من البلدان الأفريقية، بما في ذلك النيجر.
كما صورت روسيا نفسها كقوة مناهضة للاستعمار في جميع أنحاء القارة، ووضعت نفسها في البلدان الفرنكوفونية كداعية تحررية ضد المستعمرين الفرنسيين السابقين.
«داعش» ضاعف الأراضي التى يسيطر عليها فى مالى
قال خبراء الأمم المتحدة في تقرير جديد إن متطرفي تنظيم الدولة «داعش» ضاعفوا الأراضي التي يسيطرون عليها في مالي في أقل من عام، ويستفيد خصومهم المرتبطون بتنظيم القاعدة من الجمود والضعف المتصور للجماعات المسلحة التي وقعت اتفاقية سلام عام ٢٠١٥.
وقالوا إن تعثر تنفيذ اتفاق السلام والهجمات المستمرة على المجتمعات المحلية أتاحت لتنظيم الدولة «داعش» والجماعات التابعة لتنظيم القاعدة فرصة «لإعادة تمثيل سيناريو عام ٢٠١٢».
هذا هو العام الذي وقع فيه انقلاب عسكري في الدولة الواقعة في غرب إفريقيا وشكل الإرهابيون في الشمال دولة إسلامية بعد شهرين. وأجبر الإرهابيون على ترك السلطة في الشمال بمساعدة عملية عسكرية قادتها فرنسا، لكنهم انتقلوا من الشمال القاحل إلى وسط مالي الأكثر اكتظاظا بالسكان في عام ٢٠١٥ وما زالوا نشطين.
في أغسطس ٢٠٢٠، تمت الإطاحة برئيس مالي في انقلاب ضم عقيدا في الجيش نفذ انقلابا ثانيا وأدى اليمين الدستورية كرئيس في يونيو ٢٠٢١. وقد طور علاقاته مع الجيش الروسي ومجموعة مرتزقة فاجنر الروسية التي قتل رئيسها يفجيني بريجوزين في حادث تحطم طائرة على متن رحلة من موسكو هذا الأسبوع. وقال فريق الخبراء في التقرير الذي تم توزيعه يوم الجمعة الماضية ٢٥ أغسطس ٢٠٢٣، إن الجمود في تنفيذ الاتفاق - وخاصة نزع سلاح المقاتلين وتسريحهم وإعادة إدماجهم في المجتمع- يمكن جماعة نصرة الإسلام والمسلمين المرتبطة بتنظيم القاعدة، والمعروفة باسم جماعة نصرة الإسلام والمسلمين، من التنافس على القيادة في شمال مالي.
وقال الخبراء إن العنف المستمر والهجمات التي يشنها مقاتلو داعش في الصحراء الكبرى جعلت الموقعين على اتفاق السلام "يبدون وكأنهم مزودون أمنيون ضعفاء وغير موثوقين" للمجتمعات التي يستهدفها المتطرفون.
وأضافوا أن جماعة نصرة الإسلام والمسلمين تستغل هذا الضعف، وتضع نفسها الآن على أنها الفاعل الوحيد القادر على حماية السكان من تنظيم الدولة «داعش» في الصحراء الكبرى.
وقالت اللجنة إن الحكام العسكريين في مالي يراقبون المواجهة بين تنظيم الدولة «داعش» وفرع القاعدة عن بعد.
ونقل الخبراء عن بعض المصادر قولها إن الحكومة تعتقد أن المواجهة في الشمال ستفيد السلطات المالية بمرور الوقت، لكنهم قالوا إن مصادر أخرى تعتقد أن الوقت يصب في صالح الإرهابيين، الذين تنمو قدراتهم العسكرية واختراقهم المجتمعي المحلي كل يوم.
وقالت اللجنة في أقل من عام ضاعف تنظيم الدولة «داعش» في الصحراء الكبرى مناطق سيطرتها في مالي مشيرة إلى سيطرتها الآن على المناطق الريفية في شرق ميناكا وأجزاء كبيرة من منطقة أنسونجو في شمال جاو.
وفي يونيو الماضي أمر المجلس العسكري في مالي قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة وقواتها الدولية البالغ قوامها ١٥ ألفا بالمغادرة بعد عشر سنوات من العمل على وقف الإرهاب وأنهى مجلس الأمن تفويض البعثة في ٣٠ يونيو.
وقالت اللجنة إن الجماعات المسلحة التي وقعت على اتفاق ٢٠١٥ أعربت عن قلقها من أن اتفاق السلام قد ينهار دون وساطة الأمم المتحدة، مما يعرض المناطق الشمالية لخطر انتفاضة أخرى.
وأضافت أن قوة الأمم المتحدة المعروفة باسم مينوسما «لعبت دورا حاسما» في تسهيل المحادثات بين الأطراف ومراقبة تنفيذ الاتفاق والإبلاغ عنه والتحقيق في الانتهاكات المزعومة.
ورسم التقرير المؤلف من ١٠٤ صفحات صورة قاتمة لاضطرابات وانتهاكات أخرى في البلاد.
وقالت اللجنة إن الجماعات الإرهابية والجماعات المسلحة التي وقعت على اتفاق عام ٢٠١٥ وعصابات الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية تتنافس على السيطرة على طرق التجارة والتهريب التي تمر عبر المناطق الشمالية في غاو وكيدال.
وقال الخبراء إن مالي لا تزال نقطة ساخنة لتهريب المخدرات في غرب أفريقيا وبين الدول الساحلية في خليج غينيا وشمال أفريقيا، في كلا الاتجاهين، مضيفين أن العديد من تجار المخدرات الرئيسيين يتمركزون في العاصمة باماكو.
وقالت اللجنة إنها لا تزال تشعر بالقلق بشكل خاص إزاء استمرار العنف الجنسي المرتبط بالنزاع في منطقتي ميناكا الشرقية ووسط موبتي، خاصة تلك التي تشمل الشركاء الأمنيين الأجانب للقوات المسلحة المالية مجموعة فاجنر.
وقال التقرير «تعتقد اللجنة أن العنف ضد المرأة وغيره من أشكال الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي تستخدم وتحديدا من قبل الشركاء الأمنيين الأجانب لنشر الرعب بين السكان». ما الذي يجب على الولايات المتحدة القيام به مع المجالس العسكرية الجديدة في منطقة الساحل؟
يجيب عن هذا السؤال كل من مايكل شوركين وهو زميل أقدم في المجلس الأطلسي، وكولين كلارك وهو مدير الأبحاث في مجموعة صوفان. في تقرير لهما نشر على منصة «worldpoliticsreview» مراجعة السياسة العالمية، حيث يضع الانقلاب الأخير في النيجر الولايات المتحدة أمام معضلة مألوفة في كيفية قيامها بمساعدات التعاون الأمني. وكان من رأي الباحثين أنه يمكن للولايات المتحدة أن تتخذ موقفا مبدئيا دفاعا عن الديمقراطية الدستورية- ودفاعا عن فكرة أن الديمقراطية مهمة للأمن والاستقرار على المدى الطويل- أو تختار بشكل عملي التمسك بموقفها والعمل مع الانقلابيين في نيامي.
لا يوجد حل سهل، لكن الديناميكيات الحالية في منطقة الساحل، والتي تشير إلى أنه بدون مساعدة خارجية ستكتسب الجماعات التابعة لتنظيم القاعدة والدولة الإسلامية قوة سريعة في المنطقة، تدعو صانعي السياسة الأمريكيين إلى اتباع المسار الأخير البراغماتي.
وتعد جماعة نصرة الإسلام والمسلمين، وولاية الساحل التابعة لتنظيم الدولة الإسلامية، وولاية غرب أفريقيا التابعة لتنظيم الدولة الإسلامية، من بين الجماعات الأكثر قدرة من الناحية العملياتية النشطة في القارة.
وتسيطر جماعة نصرة الإسلام والمسلمين الآن على جزء كبير من مالي وحوالي ٤٠ في المائة من بوركينا فاسو، وفقا لتقديرات الحكومة الأمريكية، وينمو تنظيم الدولة الإسلامية في العراق والشام من قوة إلى قوة في بوركينا فاسو ومالي والنيجر.
وتصاعدت الهجمات في جميع أنحاء المنطقة. تظهر البيانات التي حللها مؤشر الإرهاب العالمي أن منطقة الساحل شكلت ٤٣ في المائة من وفيات الإرهاب على مستوى العالم في عام ٢٠٢٢ ، مقارنة ب ١ في المائة فقط من إجمالي الوفيات في عام ٢٠٠٧. أعطى رحيل فرنسا من مالي العام الماضي دفعة خاصة لتنظيم الدولة الإسلامية، وسيكون لرحيلها المحتمل من النيجر تأثير مماثل هناك.
بالإضافة إلى ذلك، فإن احتمال أن تكون روسيا مستعدة لملء فراغ السلطة الأمريكي والفرنسي من خلال نشر مرتزقة مجموعة فاجنر يدافع عن مشاركة الولايات المتحدة في المنطقة. تنشط فاجنر الآن في ممر ناشئ من الانقلابات، بما في ذلك في السودان ومالي وبوركينا فاسو.
قد تكون النيجر هي التالية قريبا. ولأن مساعدة فاجنر هي معاملات بحتة، دون شروط تتعلق بحقوق الإنسان، فهي خيار سهل لمجالس الساحل. كما تروق قوات فاجنر لقادة المجلس العسكري لأنهم يستطيعون استخدام المرتزقة كحرس إمبراطوري، بينما يعملون ظاهريا على محاربة الجماعات الجهادية العاملة في جميع أنحاء المنطقة.
لقد مهدت روسيا الطريق لفاجنر في المنطقة بحملات تضليل تؤجج المشاعر المعادية للغرب، وخاصة المعادية للفرنسيين. قليلون يتوقعون أن تؤدي وفاة يفغيني بريغوزين إلى أي تعطيل لعمليات فاجنر الأفريقية.
لكن مخاوف الولايات المتحدة بشأن النفوذ الروسي يجب أن تظل تابعة لمخاوف سياسية أخرى في منطقة الساحل، بما في ذلك احتمال انهيار الدولة وتوسع حركات التمرد الجهادية. إن العنف المروع الذي تعاني منه حاليا الدول الأساسية الثلاث في منطقة الساحل- بوركينا فاسو ومالي والنيجر- يهدد بالفعل البلدان المجاورة.
وتشمل هذه بنن وتشاد وكوت ديفوار وغانا وموريتانيا ونيجيريا والسنغال. وكلما ازداد الوضع سوءا في بوركينا فاسو ومالي والنيجر، كلما ساءت الأمور بالنسبة لتلك البلدان الأخرى، وكلما زادت صعوبة التأثير على الحلول الدائمة.
إذا كان لدى الأنظمة التي وصلت إلى السلطة عن طريق الانقلابات في النيجر وبوركينا فاسو ومالي مرتزقة روس كخيار وحيد لها، فإن الوضع في المنطقة سيزداد سوءا.
إذا كان لدى الأنظمة التي وصلت إلى السلطة عن طريق الانقلابات في النيجر وبوركينا فاسو ومالي مرتزقة روس كخيار وحيد، فإن الوضع في المنطقة سيزداد سوءا، كما يظهر التاريخ الحديث في بوركينا فاسو ومالي. وكان مخطط مكافحة التمرد في تلك البلدان هو تصعيد عنف الدولة.
وهذا يعني في كثير من الأحيان استهداف مجتمعات الفولاني العرقية بمساعدة مجموعة فاجنر. لم تتورع مجموعة المرتزقة الروسية عن مساعدة قوات أمن الدولة على استهداف المدنيين، وفي مالي يبدو أن وجود مرتزقة فاجنر في دوريات مشتركة يشجع القوات المالية على ترويع المدنيين.
من الناحية الاستراتيجية؛ النتائج تأتي بنتائج عكسية. تولد تكتيكات الأرض المحروقة هذه المظالم، والتي بدورها تساعد الإرهابيين والمتمردين على التجنيد وجمع الأموال وجمع المعلومات الاستخباراتية.
يجب أن تأخذ جهود التعاون الأمني التي يقودها الغرب في منطقة الساحل في الاعتبار أيضا الواقع الناشئ المتمثل في أن شريحة كبيرة من السكان في جميع دول الساحل أصبحت الآن متشككة بشدة في الادعاءات الديمقراطية للحكومات المدنية في المنطقة وتزدري حتى فكرة الحكومة الديمقراطية.
