غادة والي.. 6 سنوات من الإنجازات في وزارة التضامن

وتعتبر «والي» أول امرأة عربية فى قارة أفريقيا يتم اختيارها لهذا المنصب الأممى رفيع المستوى، ومن المقرر استلامها، عملها الجديد، فى شهر فبراير 2020. وتم اختيار والي للمنصب بناء على ترشيح الرئيس عبد الفتاح السيسي لها وتوازن علاقات مصر الدولية ودعمها المتواصل للدبلوماسية متعددة الأطراف وتقدير العالم لها سبب اختيارها بالإضافة لخبراتها المهنية، وفى هذه الصفحة، ترصد «البوابة» أهم وأبرز إنجازات الدكتورة غادة والي، خلال الـ6 سنوات الماضية، وركزت «والي» اهتماماتها، منذ توليها الحقيبة، بأطفال الشوارع، والجمعيات الأهلية، والأسر المنتجة، ومحاربة الفقر والبطالة، وتقديم الدعم للمواطن البسيط والفئات المهمشة، من خلال مشروعات، أبرزها: «تكافل وكرامة»، إضافة إلى تركيزها على دور الأيتام، ومحاربة الفساد بها، واهتمامها بأصحاب المعاشات، والانتهاء من قانون الجمعيات الأهلية، وقانون التأمينات الاجتماعية الموحد الجديد.

بدأت الوزيرة بالارتقاء بمستوى الخدمات المقدمة، وبكل مؤسسات الرعاية الاجتماعية، من خلال استراتيجية شاملة، ووضع معايير للجودة لها، للارتقاء بمستوى الخدمات المقدمة، وإنشاء خط ساخن لتلقى الشكاوى، بهذه المؤسسات، وفرق للتدخل السريع، وتفعيل التعاون مع منظمات المجتمع المدني، وكل الهيئات المعنية، لتفعيل الرقابة والمسئولية المجتمعية. وكثفت «والي»، من متابعتها، وشددت الرقابة والتفتيش المستمر على دور الأيتام، من خلال فرق تدخل سريع، وعدم التهاون مع أى تجاوزات أو مخالفات.

عملت «والى» على برنامج الدعم النقدى المشروط «تكافل وكرامة»، ضمن سياسات الحماية الاجتماعية، والحد من الفقر، فى مارس ٢٠١٥. ونجحت «والي»، فى إيصال البرنامج إلى كل محافظات الجمهورية، وتم إدراج موازنة البرنامج، فى الموازنة العامة للدولة، بما يعكس حرص الحكومة على إعطاء أولوية للفئات الأولى بالرعاية، واهتمامها بالاستثمار فى الأجيال القادمة، خاصةً فى مجالى صحة وتعليم وتغذية الأطفال.

كما عملت «والي»، على توحيد جميع برامج الدعم والمساعدات الاجتماعية، فى إطار تحسين سبل الاستهداف، ليصل الدعم إلى المستحقين من الأسر الفقيرة، والفئات غير القادرة على العمل، وترشيد استخدام موارد الدعم المتاحة. ووصل إجمالى الدعم النقدى لمشروع «تكافل وكرامة»، إلى ٣.١ مليون أسرة، بها نحو ١٢ مليون مواطن. ونجح برنامج «تكافل وكرامة»، فى تغطية جميع محافظات الجمهورية، بنسبة ١٠٠٪، وتمت تغطية ٢٧ محافظة ومركزًا ووحدة اجتماعية، مميزات أخرى حققتها «والي»، من خلال برنامج تكافل وكرامة، منها تأسيس واحدة من أكبر قواعد البيانات فى مصر، بقاعدة بيانات للأسر الأولى بالرعاية، فيما تم الربط الإلكترونى بقواعد البيانات القومية، بالتعاون مع الرقابة الإدارية، كما تم استكمال الأوراق الرسمية لجميع المسجلين، وتدريب باحثين وإخصائيين ومدخل بيانات.

«سكن كريم».. هى مبادرة أطلقتها وزارة التضامن، فى نوفمبر ٢٠١٧، بهدف تحسين الأوضاع الصحية والبيئية، وتطوير منازل الأسر الفقيرة، وفى مقدمتهم الذين يتلقون معاش «تكافل وكرامة». انطلقت المبادرة فى نوفمبر ٢٠١٧، بتوقيع بروتوكول تعاون، بين وزيرة التضامن غادة والي، باعتبارها رئيس مجلس إدارة صندوق إعانة الجمعيات والمؤسسات الأهلية بالوزارة، و٧ جمعيات أهلية، بالإضافة إلى الشركة القابضة لمياه الشرب والصرف الصحي، وتتم المبادرة حاليًا بالشراكة مع وزارات: «الإسكان، والتنمية المحلية، والتخطيط، والأوقاف». وتستهدف المبادرة تحسين وتطوير منازل الأسر الفقيرة، بتركيب وصلات الصرف الصحي، وتوصيل مياه الشرب، بالإضافة إلى تحسين البنية التحتية للمنازل، لتخرج من دائرة الإسكان الخطر. وتستهدف مبادرة «سكن كريم»، فى المرحلة الأولى، نحو ٦٠ ألف أسرة، من الأسر الأكثر احتياجًا، وذلك فى المحافظات الأكثر فقرًا على مستوى الجمهورية.وحددت وزارة التضامن، برئاسة غادة والي، ٢٧ قرية، بها منازل تحتاج للتطوير فى المرحلة الأولى للمشروع.

بدأ التنفيذ فعليًا، بمشروع «سكن كريم»، فى محافظات الصعيد، وهى المحافظات الأكثر فقرًا على مستوى الجمهورية. وتم التعاون مع ٢٠ جمعية أهلية، للعمل داخل القرى المخصصة للمرحلة الأولى لـ«حياة كريمة»؛ حيث تم اختيار ٢٧٠ قرية، تم العمل على ١٤٣ قرية حتى الآن.

تم تخصيص مليار و٤٠٠ ألف جنيه، للمرحلة الأولى للمبادرة، شاركت وزارة الأوقاف بـ٢٠٠ مليون جنيه، كما شاركت الجمعيات الأهلية بـ٢٠٠ مليون جنيه أخرى، تم إنجاز ٣٨٪ من القرى التى تم اختيارها، والبالغ عددها ١٤٣ قرية، وأنه سيتم الانتهاء من باقى القرى، خلال التسعة أشهر الأولى، من العام المقبل ٢٠٢٠. وسعت «والي»، قبل فصل الشتاء، إلى بناء العديد من الأسقف ووصلات المياه، ووفرت «والي» عددًا من القوافل الطبية للمواطنين المستهدفين فى المبادرة، حيث تم إجراء عمليات جراحية فى القلب ونظارات للأطفال.

عملت «والي» فى إطار الخطة القومية لتوصيل الغاز بالمنازل، تم عقد شراكة بين وزارة التضامن، ووزارتى البترول والكهرباء، تم من خلالها توصيل الغاز الطبيعى إلى ٤٥٠ ألف أسرة فقيرة؛ بتكلفة ٩٠٠ مليون جنيه.

حماية وتأهيل ذوى الإعاقة

وفِى مجال حماية وتأهيل الأشخاص ذوى الإعاقة؛ عملت «والي» على توفير ٥ مليارات جنيه، كدعم نقدى لمليون مواطن من ذوى الإعاقة، كما تم دمج الصم وضعاف السمع فى ٧ جامعات، وإنشاء وحدة لتوظيف ذوى الإعاقة وتخصيص ٥٪ من وحدات الإسكان الاجتماعى المدعم لصالح هذه الفئات، كما تم تخصيص ٢٠١٨ عامًا لهذه الفئة، وتشكيل لجنة تنسيقية من الحكومة، والمجتمع المدني، لإعداد الخطة.

دشنت الدكتورة غادة والى، وزيرة التضامن الاجتماعى السابقة، برنامج «فرصة» لتدريب وتشغيل ٧٠ ألف شاب، على أن تكون الأولوية للأسر الأولى بالرعاية، والمستفيدين من برنامج تكافل وكرامة.

تم خلال الفترة الماضية، إقامة أكثر من ٦٠ ألف مشروع، متناهى الصغر، وإقامة معارض داخل مصر وخارجها، مثل الإمارات والكويت، ووصلت زيادة مبيعات الأسر المنتجة إلى ١١٨٪، وسط تعظيم للشراكة مع القطاع الخاص والجمعيات الأهلية.

قامت والي بتغيير مجلس الادارة بالكامل والاستعانه بخبرات بنكية واسعة، وحقق بنك ناصر لأول مرة أرباحا وصلت لمليار جنيه سنويا في ٢٠١٨ وفي ٢٠١٩، وعملت على تقديم الخدمات الاجتماعية والاستثمارية عن طريق بنك ناصر؛ حيث تم صرف النفقة للمطلقات عن طريق المحمول، وتطوير ٧٢ فرعًا لبنك ناصر وتحقيق أرباح مليار جنيه. بالإضافة إلى تدريب ٦٠٪ من العاملين، وإتاحة ٤٣ ماكينة صرف آلي؛ جاء ذلك فى إطار إعادة هيكلة بنك ناصر، لتمويل المشروعات متناهية الصغر، كما تم توفير ٢٥٠ مليون جنيه، من صندوق تحيا مصر، لتوفير قروض للسيدات، فى برنامج جديد باسم «مستورة».

عملت غادة والي، على زيادة المعاشات، ووضع حد أدنى للمعاش وللأجر التأميني، كما تم ميكنة الصرف لـ٦.١ مليون مواطن، وميكنة التحصيل وبدء الأرشيف الإلكتروني، وتخصيص خط ساخن للاستعلام عن رصيد المعاش، وهو ١٩٦٣٠. فيما أعدت الوزارة قانونًا موحدًا للتأمين الاجتماعي، فض تشابكات مالية للتأمينات والمعاشات، بنحو ٨٧٧ مليار جنيه، ونجحت «والي» فى استرداد ٨٧٧ مليار جنيه، مديونيات لأصحاب المعاشات من الحكومة، لصالح التأمينات، وتمت زيادة الحد الأدنى للمعاشات من ١٥٠ إلى ٩٠٠ جنيه، بزيادة ٦٧٪.

كما انتهت الدكتورة غادة والى، وزيرة التضامن الاجتماعى السابقة، من قانون التأمينات الاجتماعية الموحد الجديد، واللائحة التنفيذية للقانون.

وتتضمن المسودة زيادة دورية للمعاشات بالقانون، يتحملها نظام التأمين الاجتماعي، وتشديد العقوبات لمنع التهرب التأميني، والمحافظة على حقوق المؤمن عليهم، كما يتضمن حوكمة منظومة التأمينات فض التشابكات المالية مع الخزانة العامة وبنك الاستثمار القومي، والإصلاح التشريعى لنظم التأمين الاجتماعي، وحوكمة استثمار أموال التأمينات الاجتماعية، وتعظيم العائد عليها، وتحديث نظم المعلومات للهيئة القومية للتأمين الاجتماعي، ومراجعة وتبسيط إجراءات العمل.

ودمج صندوقى العام والخاص والحكومى بإدارة وصندوق موحد لنظم التأمينات الاجتماعية والمعاشات فى مصر، مع تطبيق حوكمة استثمار أموال التأمينات الاجتماعية والمعاشات؛ مؤكدًا أن عملية الدمج لن يتأثر بها الجمهور، بل هى لتنظيم وتبسيط العمل الإداري، وإعادة هيكلة الهيئة القومية للتأمين الاجتماعى والارتقاء بالموارد البشرية.

عملت غادة والي، على ملف أطفال بلا مأوى، واستهداف ١٦ ألف طفل، فى ١٠ محافظات بالجمهورية، وتطوير مؤسسات رعاية كبرى، بعد الحصول على تمويل من تحيا مصر، وتخصيص وحدات متنقلة لجذب الأطفال من الشارع، وبناء قدرات مقدمى الرعاية والإخصائيين، وأسندت الوزارة ٢١ مؤسسة إلى ١٦ جمعية شريكة.

عملت غادة والي، على الانتهاء من قانون الجمعيات الأهلية، وتم إصداره فى يوليو الماضي، وتضمنت مواد الإصدار أنه فى جميع الأحوال لا يجوز توفيق أوضاع الجمعيات والمؤسسات الأهلية، والكيانات التى صدر قرار بإدراجها على قوائم الكيانات الإرهابية، أو حكم باشتراكها فى إحدى جرائم الإرهاب.

كما عملت «والي»، على إنشاء قاعدة بيانات تشمل أكثر من ٥٠ ألف جمعية ومؤسسة، وإنشاء بوابة الجمعيات الأهلية، فيما تم حل ٢٦٠٠ جمعية غير نشطة، وتوفير تمويلات أجنبية، مع ضبط آليات الصرف، وتنفيذ مبادرة «شهر الخير» لتنسيق تبرعات شهر رمضان ومبادرة «مستقبلنا فى أيدينا».

كما قامت الوزارة بتطوير ٤٢٧ وحدة اجتماعية، فى ١٣ محافظة، وتأثيث المبنى الجديد للوزارة، ونقل ٧٧٤ موظفًا من مجمع التحرير، كما تم إنشاء مركز معلومات متطور بالوزارة، وإنشاء وتطوير ٤١ مبنى للتأمينات الاجتماعية. كما اهتمت بتطوير القدرات المؤسسية، والموارد البشرية بالوزارة، لاستيعاب التطور الإدارى والتكنولوجي، المطلوب لعمليات التطوير، وأهمية إعلاء قيمة العمل لدى الفئات القادرة على العمل، وحثهم على السعى للتخرج من برامج الدعم، إلى برامج التمكين الاقتصادي، والعمل والإنتاج، وقد بدأت الوزارة بالتعاون مع القطاع الخاص، لاقتراح برامج عمل جاذبة، تُحفز الشباب للالتحاق بسوق العمل.

عملت غادة والي، على تطوير أكثر من ٥٠٠ حضانة، وقد عملت على ذلك الملف لأهمية مرحلة الطفولة المبكرة، وتشجيعًا للمرأة المصرية، لنزول سوق العمل، مع التركيز على سد فجوة الاحتياج، للتوسع فى تقديم هذه الخدمة الحيوية. كما عملت على فكرة برنامج تنمية الطفولة المبكرة، الذى ينطلق من رؤية شاملة، تتبناها الوزارة، للتعامل مع حقوق واحتياجات الطفل، فى الفئة العمرية من الميلاد وحتى ٤ سنوات، وهى فترة ما قبل الالتحاق بالتعليم الأساسي. وتعتبر هذه الرؤية، جزءًا من استراتيجية عامة، لتنمية الطفولة المبكرة، بالتعاون والتنسيق مع الوزارات والجهات المعنية المختلفة، من أجل ضمان تكامل التدخلات الداعمة للطفل.

عملت الدكتورة غادة والى، وزيرة التضامن الاجتماعى السابقة، على ملف حج الجمعيات الأهلية، بنجاح فاق التوقعات؛ حيث بلغ إجمالى حجاج الجمعيات، لـ٧٢ ألف بأفضل خدمة.

وانطلاقًا من مسئولية وزارة التضامن الاجتماعي، عن حج الجمعيات الأهلية؛ عملت «والي» على استمرار تطوير تنظيم الحج لأعضاء الجمعيات، ضمانًا لتوفير أفضل الخدمات، بأقل الأسعار، وبما يتناسب وظروف الفئات المختلفة، خاصةً محدودى الدخل، وذوى الظروف الخاصة منهم.

عملت غادة والي، على آلية محترفة، بإنقاذ الحالات المشردة بالشوارع، من خلال فرق التدخل وإنقاذ ٤٢٠٠ حالة. ويعد فريق التدخل السريع، إحدى آليات وزارة التضامن الاجتماعي، لدعم التدخلات العاجلة، بمؤسسات الرعاية الاجتماعية؛ حيث تم تدشين الفريق عام ٢٠١٤، لإجراء التدخلات السريعة والعاجلة، إزاء ما يتم من بلاغات عن تجاوزات ضد نزلاء مؤسسات الرعاية، من الأطفال والمسنين. وقد نجح الفريق فى اتخاذ إجراءات فورية، بالتنسيق مع مجالس إدارات الجمعيات الأهلية، التى تُشرف على إدارة دور الرعاية، بهدف الارتقاء بمستوى الرعاية المقدمة للنزلاء، كما ساهم فى توفيق أوضاع بعض الدور، لتتمكن من استقبال الحالات الواردة، وتحتاج لتدخلات عاجلة، بالإضافة إلى تعامل الفريق، مع حالات المشردين، ونقلهم وإيداعهم دور الرعاية الاجتماعية.

قامت وزاره التضامن من ٢٠١٤ الي ٢٠١٩ بانتاج ٤٠ فيلما تنمويا لتوثيق مشروعات الوزارة المختلفة وكان كل الأبطال من المستفيدين الحقيقيين، ومنها (مستورة) الذي عرض في مهرجان كان وست الحبايب الذي حصل علي جائزة يوسف شاهين وفرصة تانية الذي حصل علي جائزة مهرجان الهند السينمائي.